象山论坛:寻求共识控制分歧

随着黄韩日和许相磊的秋叶变红,北京香山欢迎来自49个国家政府和国防部门的代表团,来自5个国际组织的代表团,以及500多位著名的政治人物、专家和学者聚在一起讨论他们的意见和看法。然而,这个话题的敏感性和热烈的讨论迫使全世界都认真倾听。

由中国军事科学学会和中国国际战略学会主办的第六届香山论坛,坚持习近平主席建设人类命运共同体的宗旨,着眼于促进亚太地区的和平与稳定,着眼于地区安全环境的新变化。与会者围绕“亚太安全合作:现实与愿景”主题进行了充分而热烈的讨论。

特别是美国、英国、法国、德国、日本等14个国家今年首次派出官方代表参加,进一步增强了该论坛的影响力,成为国际知名的安全对话品牌。

香山论坛自2006年举办以来已经举办了六次。虽然每次的主题不同,但它们基本上都集中在如何确保亚太地区的安全上。在此过程中,香山论坛已成为中国展示和平发展意愿和维护主权意愿的窗口。

南京国际关系学院国际问题专家方小志博士在接受记者采访时指出,香山论坛每年都有不同的议程项目,今年将会有更多的人在此框架下访问多国安全合作。

一方面,本次象山论坛主要是为了展示和平发展的意愿。

随着中国综合国力的不断提高,中国威胁论正在兴起。有些国家出于不可告人的目的,总是主张提高中国的综合国力。特别是中国正常军事力量的发展对亚太地区乃至世界的安全构成挑战,不断扭曲中国的军事发展和战略意图。

中国举办香山论坛,与亚太地区国家讨论地区安全问题。通过沟通交流,中国向世界解释了中国军事发展的宗旨和战略方向,消除了外界对中国军事和发展战略的误解。会议敦促亚太地区国家、国际组织以及该领域的专家学者进一步了解中国军方的声音,了解中国和平发展的意愿,加深亚太国家之间的相互安全信任,促进务实合作,共同维护亚太地区的和平、稳定与繁荣。

另一方面,香山论坛也是维护国家主权意志的窗口。

自首届香山论坛召开以来,一些国家想利用香山论坛向中国施压,考验中国的底线,迫使中国在国家领土主权等核心利益上做出让步。

在香山论坛上,中国派出高级军官和知名专家学者,不断回答与会外国同行有关中国领土主权的问题,有效反击各种歪曲事实的挑衅,向一些别有用心的国家、组织和个人传达中国捍卫国家主权的强烈意愿。

围绕南海和反恐问题,南海问题仍然是场馆内外关注的焦点。另一个焦点是恐怖主义的新威胁。

北京大学海洋研究所的研究员胡波在接受记者采访时强调,今年的亚太海事安全,特别是南海问题,比前几年更热。然而,由于东道国中国在南海问题上表现出的善意以及会议的精心安排和协调,争吵和口头对抗不太常见。总的来说,会议是在热烈但有分寸的气氛中举行的,与会代表团互相照顾对方的脸,给对方留有余地。

南海问题不断成为香山论坛的焦点,首先源于东盟国家内部的需求。

越南、菲律宾等涉及南海领土主权问题的国家希望利用香山论坛大肆宣传南海话题,向外界传达被中国欺负的形象。其次,主要的外国势力也试图对中国施加压力。

南海问题越来越国际化。根本原因是外国势力想利用南海问题来制衡中国日益增长的实力。他们大肆夸大中国在南海的建设威胁到南海的航行自由,并威胁派遣军舰在12海里内围绕中国南沙群岛的一些岛礁航行,使南海问题始终紧张。

关于南海问题的最终解决方案,研究员胡波认为,一方面,美国和越南等国应理性认识到中国海上崛起不可逆转的趋势,调整政策目标和预期,接受中国在南海可能的比较优势。另一方面,中国应适当考虑南海争端各方和美国的适当关切,改进维护权利和与外界沟通的方式方法,在航行自由、区域安全和南海行为准则谈判等问题上采取更加开放和自信的态度。

此外,恐怖主义也是这次香山论坛的重要议题,主要是因为亚太地区的恐怖主义威胁呈现出新的特点,一是宗教极端主义跨国性威胁越来越大,原本恐怖主义威胁较小的东亚地区,由于受到外来宗教极端主义思想的影响,逐渐出现宗教极端分子跨国流动性大增的趋势,一些国家的恐怖袭击事件出现外来势力的身影,这加大了各国在反恐领域加强合作的必要性;二是面临宗教极端分子回流的风险,近两年东亚地区一些国家的伊斯兰极端分子纷纷投奔伊拉克和叙利亚的ISIS、基地组织等恐怖主义组织,但是随着各国加强对在叙利亚和伊拉克的ISIS、基地组织等恐怖主义组织的打击力度,这些恐怖主义组织逐渐开始收缩防线,来自东亚国家的恐怖主义组织成员回流各自国家的风险骤然增大。此外,恐怖主义也是本次香山论坛的一个重要议题,主要是因为亚太地区的恐怖威胁呈现出新的特点。首先,宗教极端主义的跨国威胁越来越大。在原本恐怖威胁较小的东亚,由于外国宗教极端主义思想的影响,宗教极端主义者的跨国流动逐渐增加。一些国家的恐怖袭击出现了外国势力,这增加了各国加强反恐领域合作的必要性。其次,面对宗教极端分子回归的风险,过去两年来,东亚一些国家的伊斯兰极端分子叛逃到伊拉克和叙利亚的伊斯兰国、基地组织和其他恐怖组织。然而,随着各国加紧努力打击叙利亚和伊拉克的伊斯兰国、基地组织和其他恐怖组织,这些恐怖组织逐渐开始收缩防御,恐怖组织成员从东亚国家返回各自国家的风险突然增加。

寻求共识以控制南海危机的升级是中国战略利益扩张的必然结果。方小志博士强调,相关国家的焦虑也与外国势力别有用心有关。

因此,建立一个沟通平台将为解决这个问题提供一个很好的途径。

香山论坛自成立以来,始终坚持“开放、包容、相互学习、合作”的理念。特别是自2014年合并以来,论坛的主题一直侧重于亚太地区各国关切的安全问题。它不仅把分歧带到论坛的前沿进行公开讨论,而且致力于减少分歧、寻求合作、管理危机和确保安全。

这个论坛的特点是不回避分歧。

本次象山论坛使南海问题和国内外关注的恐怖主义问题成为论坛的重要组成部分。各方都积极表达了自己的观点,阐述了各自在南海问题上的立场。然而,这并没有造成国家间的冲突。各国可以通过本论坛就共同关心的问题表达自己的立场,这有利于各国之间的相互理解,减少战略误判,在分歧的基础上寻求合作。

这个论坛的目的是找到解决危机的办法。

在论坛期间,与会者针对共同的分歧和关切自由发言并深入讨论,为维护区域安全提供了更具建设性的想法。

例如,柬埔寨首相洪森在关于如何解决南海争端的论坛上指出,南海有关国家需要通过双边途径寻求解决问题的办法。

本次象山论坛有利于各方找到合适的危机解决方案,通过各方代表、专家学者的建议,形成一套控制危机的安全机制。

加强合作是本论坛的初衷。

随着全球化的不断深入,国家之间的相互依赖越来越高。越来越多的问题需要国家间的合作来解决。

亚太地区的发展离不开亚太地区的稳定局势和亚太地区各国的合作。

方小志博士认为,中国应该在保持现状的基础上稳步前进,取得一些成绩。同时,还应适当考虑并确保相关国家的适当利益。

总的来说,虽然本地区各国在一些问题上存在分歧,但香山论坛可以增进相互了解,找到各方利益的交汇点,在共同利益的基础上促进各方合作,通过合作促进各国互信,形成良性互动机制。这更有利于解决国家间的分歧,建立维护亚太地区持久安全的保障机制。

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